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最高檢公布廢止司法解釋性質文件和規范性文件46件

發布時間：2019年07月26日閱讀次數：

最高檢公布廢止司法解釋性質文件和規范性文件46件

經最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過，最高人民檢察院日前發布《最高人民檢察院關于廢止部分司法解釋性質文件和規范性文件的決定》，對單獨制發以及與有關單位聯合制發的44件司法解釋性質文件和規范性文件予以廢止。同時，對最高人民檢察院與有關單位聯合制發的文件中已經被廢止的2件司法解釋性質文件和規范性文件一并予以公布。

為配合監察體制改革和刑事訴訟法修改，適應檢察機關職務犯罪偵查預防等職能的調整轉隸，最高人民檢察院根據《中華人民共和國監察法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》，自2018年3月開始，由法律政策研究室牽頭，各內設機構參與，與相關單位溝通協商，對最高人民檢察院單獨制發和與有關單位聯合制發的現行有效司法解釋性質文件和規范性文件進行了集中清理。

此次清理，本著嚴格依法、審慎穩妥、確保銜接、充分溝通的原則，全面梳理了建國以來至2018年3月制發的現行有效文件，確定屬于清理審查范圍的文件850件。通過對納入清理審查范圍的文件逐件逐條比對，根據具體情形分別提出廢止、通過修訂《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》解決和保留的處理意見。

經清理，決定廢止最高人民檢察院單獨制發的司法解釋性質文件和規范性文件22件，廢止與其他單位聯合制發的司法解釋性質文件和規范性文件22件。此外，對于與審計署聯合制發，因監察體制改革已經廢止的兩份文件，一并予以公布。

中華人民共和國最高人民檢察院

公告

《最高人民檢察院關于廢止部分司法解釋性質文件和規范性文件的決定》已于2019年5月8日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十八次會議通過，現予公布。

最高人民檢察院

2019年6月14日

最高人民檢察院關于廢止部分

司法解釋性質文件和規范性文件的決定

（2019年5月8日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會

第十八次會議通過）

為了貫徹落實《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國刑事訴訟法》，保證國家法律統一正確實施，最高人民檢察院對單獨或者聯合其他單位制發的司法解釋性質文件和規范性文件進行了清理。現決定：

一、對最高人民檢察院單獨制發的22件司法解釋性質文件和規范性文件予以廢止（見附件1）。

二、經征得有關單位同意，對最高人民檢察院與有關單位聯合制發的22件司法解釋性質文件和規范性文件予以廢止（見附件2）。

三、為了便于工作和查詢，對最高人民檢察院與有關單位聯合制發的文件中已經被廢止的2件司法解釋性質文件和規范性文件，一并予以公布（見附件3）。

附件1：

決定廢止的單獨制發的司法解釋性質文件和規范性文件目錄（22件）

序號	文件名稱	發文日期及文號	廢止理由
1	最高人民檢察院關于對“公捕”問題的意見	1983年7月12日（83）高檢一函第26號	現行《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》對執行逮捕的方式已有明確規定。
2	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于貪污受賄案件免予起訴工作的規定》的通知	1992年1月7日高檢發〔1992〕2號	免予起訴制度已被1996年《中華人民共和國刑事訴訟法》廢止。
3	最高人民檢察院關于對攜款潛逃的貪污、賄賂等案犯及時立案、報告的通知	1992年6月18日高檢發貪檢字〔1992〕39號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
4	最高人民檢察院關于加強查處偷稅、抗稅、騙取國家出口退稅犯罪案件工作的通知	1993年7月20日高檢發貪檢字〔1993〕35號	全文涉及稅務領域職務犯罪查處，根據現行《中華人民共和國刑事訴訟法》，人民檢察院不再承擔這項職能。
5	最高人民檢察院關于進一步加強大案要案查處工作的通知	1993年11月4日高檢發貪檢字〔1993〕57號	根據《中華人民共和國監察法》、2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款以及最高人民檢察院關于印發《關于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》的通知（高檢發研字〔2018〕28號），該文件不再適用。
6	最高人民檢察院關于印發《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件范圍的規定》的通知	1998年5月11日高檢發釋字〔1998〕1號	根據《中華人民共和國監察法》、2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款以及最高人民檢察院關于印發《關于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》的通知（高檢發研字〔2018〕28號），該文件不再適用。
7	最高人民檢察院關于加強預防職務犯罪工作的意見	1999年1月29日高檢發〔1999〕7號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
8	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于檢察機關反貪污賄賂工作若干問題的決定》的通知	1999年11月8日高檢發〔1999〕27號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
9	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》的通知	2000年12月13日高檢發〔2000〕24號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
10	最高人民檢察院關于進一步加大對嚴重行賄犯罪打擊力度的通知	2000年12月21日高檢發反貪字〔2000〕34號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
11	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于檢察機關有關內設機構預防職務犯罪工作職責分工的規定》的通知	2002年4月12日高檢發預字〔2002〕1號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
12	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院考評各省、自治區、直轄市檢察機關查辦職務犯罪案件工作辦法（試行）》的通知	2004年2月13日高檢發反貪字〔2004〕5號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
13	最高人民檢察院關于印發《人民檢察院<關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯系和配合的暫行規定>的實施辦法》的通知	2007年11月5日高檢發瀆檢字〔2007〕8號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
14	最高人民檢察院關于印發《關于加強查辦：ν戀刈試翠輪胺缸錒ぷ韉鬧傅家餳返耐ㄖ	2008年11月6日高檢發瀆檢字〔2008〕12號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
15	最高人民檢察院關于印發《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定（試行）》的通知	2009年9月2日高檢發〔2009〕17號	根據最高人民檢察院關于印發《關于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》的通知（高檢發研字〔2018〕28號），該文件不再適用。
16	最高人民檢察院關于印發省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕法律文書工作文書的通知	2009年9月3日高檢發偵監字〔2009〕22號	根據最高人民檢察院關于印發《關于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》的通知（高檢發研字〔2018〕28號），該文件所依據的《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定（試行）》不再適用。
17	最高人民檢察院關于印發《人民檢察院文明接待室評比標準》的通知	2010年9月9日高檢發控字〔2010〕5號	該文件已被最高人民檢察院關于印發《人民檢察院文明接待室評比標準》《人民檢察院文明接待室評比辦法》的通知（高檢發控字〔2015〕3號）替代。
18	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權犯罪工作若干問題的決定》的通知	2010年9月10日高檢發〔2010〕17號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
19	最高人民檢察院關于印發《<關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定（試行）>的補充規定》的通知	2011年6月2日高檢發辦字〔2011〕24號	根據最高人民檢察院關于印發《關于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》的通知（高檢發研字〔2018〕28號），該文件不再適用。
20	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度的意見》的通知	2011年12月1日高檢發預字〔2011〕3號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
21	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》的通知	2013年2月6日高檢發預字〔2013〕2號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
22	最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于加強職務犯罪偵查預防能力建設的意見》的通知	2016年7月29日高檢發反貪字〔2016〕289號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。

附件2：

決定廢止的與有關單位聯合制發的司法解釋性質文件和規范性文件目錄（22件）

序號	文件名稱	發文日期及文號	廢止理由
1	最高人民檢察院、國家工商行政管理總局關于加強聯系與配合，在工商行政管理系統共同開展預防職務犯罪工作的通知	2001年4月11日高檢會〔2001〕2號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
2	最高人民檢察院、海關總署關于在海關系統共同開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的通知	2001年4月26日高檢會〔2001〕4號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
3	最高人民檢察院、國家稅務總局關于在稅務系統中共同做好預防職務犯罪工作的通知	2001年4月30日高檢會〔2001〕5號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
4	最高人民檢察院、中共中央企業工作委員會、國家經濟貿易委員會關于共同做好國有企業中貪污賄賂犯罪預防工作的通知	2001年7月18日高檢會〔2001〕7號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
5	最高人民檢察院、中央金融工委、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會關于在金融系統共同開展預防職務犯罪工作的通知	2001年8月1日高檢會〔2001〕6號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
6	最高人民檢察院、衛生部、國家藥品監督管理局、國家中醫藥管理局關于在醫藥衛生領域職務犯罪系統預防工作中加強聯系配合的通知	2001年8月2日高檢會〔2001〕9號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
7	最高人民檢察院、國家發展計劃委員會、建設部、交通部、水利部關于在工程建設領域共同開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的通知	2001年10月18日高檢會〔2001〕8號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
8	最高人民檢察院、審計署關于進一步加強檢察機關與審計機關在反腐敗工作中協作配合的通知	2004年11月19日高檢會〔2004〕5號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
9	最高人民檢察院、國家稅務總局關于印發《關于加強檢察機關稅務機關在開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作中協作配合的聯席會議紀要》的通知	2005年12月30日高檢會〔2005〕5號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
10	最高人民檢察院、中國銀行業監督管理委員會關于在查處貪污賄賂等職務犯罪案件中加強協調配合的通知	2006年11月2日高檢會〔2006〕14號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
11	最高人民檢察院、建設部關于在查處貪污賄賂等職務犯罪案件中加強協作配合的通知	2006年12月21日高檢會〔2006〕15號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
12	最高人民檢察院、審計署關于加強鐵路檢察機關與審計機關工作協作配合、健全案件移送制度的通知	2007年8月31日高檢會〔2007〕2號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
13	最高人民檢察院、國家質量監督檢驗檢疫總局關于印發《最高人民檢察院、國家質量監督檢驗檢疫總局關于在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯系協作的若干意見（暫行）》的通知	2007年10月12日高檢會〔2007〕6號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
14	最高人民檢察院、國土資源部關于印發《關于人民檢察院與國土資源行政主管部門在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中協作配合的若干規定（暫行）》的通知	2007年10月10日高檢會〔2007〕7號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
15	最高人民檢察院、國家林業局關于印發《關于人民檢察院與林業主管部門在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯系和協作的意見》的通知	2007年12月29日高檢會〔2007〕11號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
16	最高人民檢察院、住房和城鄉建設部關于建立案件線索移送和加強協作配合制度的通知	2008年12月16日高檢會〔2008〕6號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
17	最高人民檢察院、中央農村工作領導小組辦公室、國家發展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、水利部、農業部、衛生部、審計署、國家林業局、國務院扶貧開發領導小組辦公室關于在查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪工作中加強協作配合的通知	2012年6月1日高檢會〔2012〕4號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
18	最高人民檢察院、民政部關于印發《關于在民政系統預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見》的通知	2012年12月12日高檢會〔2012〕5號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
19	最高人民檢察院、國家發展和改革委員會關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知	2015年5月8日高檢會〔2015〕3號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
20	最高人民檢察院、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知	2015年5月22日高檢會〔2015〕5號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
21	最高人民檢察院、國務院扶貧辦關于在扶貧開發領域預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見	2015年9月20日高檢會〔2015〕8號	根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。
22	最高人民檢察院、國務院扶貧辦關于印發《全國檢察機關、扶貧部門集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作方案》的通知	2016年2月19日高檢會〔2016〕2號	該文件系階段性工作部署，根據《中華人民共和國監察法》和2018年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條第二款，該文件不再適用。

附件3：

已被廢止的與有關單位聯合制發的司法解釋性質文件和規范性文件目錄（2件）

序號	文件名稱	發文日期及文號	廢止理由
1	最高人民檢察院、審計署關于進一步加強檢察機關和審計機關工作聯系的通知	1990年8月7日審法發〔1990〕228號	該文件已被《審計署辦公廳關于廢止審計機關與檢察機關協作配合聯系制度文件的通知》（審辦審理發〔2019〕6號）廢止。
2	最高人民檢察院、審計署關于建立案件移送和加強工作協作配合制度的通知	2000年3月23日審法發〔2000〕30號	該文件已被《審計署辦公廳關于廢止審計機關與檢察機關協作配合聯系制度文件的通知》（審辦審理發〔2019〕6號）廢止。

（中國普法微信公眾號2019年7月25日）

新聞提供：法律教研部 |

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