魯人社發〔2020〕6號

各市黨委組織部、編辦和政府人力資源社會保障局、教育（教體）局、民政局、財政局、水利（水務）局、農業農村局、衛生健康委，共青團各市委，各高等院校：

為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府有關文件精神，現就做好我省2020年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示精神，緊緊圍繞建設高素質基層人才隊伍的總體要求，堅持“擴大規模、改進管理、加強培養、提升質量、強化保障”的基本思路，確保在空崗空編的前提下，每個鄉鎮有2個崗位用于高校畢業生“三支一扶”招募計劃。2020年全省選拔不少于2000名高校畢業生到基層從事支教、支農（水利）、支醫、扶貧等相關領域服務，為促進基層經濟社會發展提供人才支撐。

二、主要任務

（一）聚焦鄉村振興，合理確定崗位需求。各市（指設區的市，下同）要結合實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、推進農業供給側結構性改革等重點任務。充分考慮基層需要和編制崗位空缺情況，在確保“三支一扶”人員服務期滿、考核合格、在原服務崗位聘用的前提下，做好基層服務崗位需求的征集工作。允許設有村委會的街道辦事處參照鄉鎮在編制和崗位空缺數額內招募“三支一扶”人員。要參照事業單位公開招聘相關規定和要求科學設置招募條件，貫徹落實人力資源社會保障部等7部委《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》（人社部發〔2020〕24號）。

（二）嚴控招募范圍，提高招募質量。本次招募范圍原則上為28周歲以下省內普通高校全日制大學本科及以上學歷畢業生，以及省外普通高校和國家承認學歷的海外高校全日制大學本科及以上學歷的山東戶籍及湖北戶籍畢業生（含非全日制研究生和年齡超過28周歲的2018-2020屆畢業生）。各市根據崗位特點和基層需求可適當將部分崗位學歷要求放寬到專科。對于省委組織部等11部門《關于鼓勵引導人才向基層流動的若干意見》（魯組字〔2019〕32號）明確的重點扶持區域，可按不超過50%的比例面向具有本地戶籍或本地生源高校畢業生招募。取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，可報考符合條件的崗位。各市在征集崗位過程中，對貧困邊遠地區、專業限制較高的崗位可予以合并。

（三）嚴把“入口關”，確保招募公平。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則，規范招募流程，實施“陽光招募”。堅決杜絕選人用人的不正之風。招募包括網上報名、筆試、面試、體檢等環節，全省統一發布招募公告、統一組織報名、統一組織筆試、統一組織閱卷、統一公示擬招募名單等，各市自行組織面試、體檢、考察等。各市可在全省招募公告、面試公告的基礎上，就有關具體程序及事項制定補充通知。招募全過程參照事業單位公開招聘相關規定執行。各市要抽調精干力量，加強教育培訓，準確把握有關政策，做好網上報名、資格審查、考試體檢等工作。要耐心細致做好政策答疑，對不符合報考條件的人員，要依據政策加強正面思想引導，防止出現不良輿情。要嚴肅考試紀律，確保招募工作公開公正進行。對招募過程中違反操作規程、徇私舞弊、瀆職失職的人員，依法依紀處理。

（四）強化教育培養，提升能力素質。各市要組織做好崗前等培訓，強化理想信念教育，豐富培訓形式和內容，幫助新招募人員盡快轉變角色、適應基層工作。各行業主管部門要將“三支一扶”人員納入行業人才培訓對象范圍。支持有條件的“三支一扶”人員積極參與開展網絡扶貧工作，為返鄉下鄉創業人員提供必要的技術和信息支持。

（五）加強關心關愛，完善保障機制。各級教育、衛生健康、農業農村等部門和基層服務單位要關心關愛本系統和本單位內“三支一扶”人員，定期或不定期開展座談、走訪慰問等活動，密切與“三支一扶”人員聯系，了解他們思想動態和工作生活情況，幫助解決實際困難，創造更多機會增強他們的成就感、歸屬感。各級人力資源社會保障部門要會同財政部門結合實際加大配套資金支持力度，按時足額發放工作生活補貼，全面落實社會保險政策，確保“三支一扶”人員在崗期間的工作生活補貼基本達到當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工作收入水平。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業保險以及住房公積金，建立年度考核獎勵機制。各地要按規定嚴格管理使用中央及省級補助資金，提高資金使用效益。

三、工作要求

（一）加強組織領導。高校畢業生“三支一扶”計劃是引導

和鼓勵高校畢業生到基層工作的重要載體和平臺,是引導人才向基層一線流動、為基層事業發展提供人才支持的有效措施。各市、各部門要切實增強責任意識、大局意識，通力合作，充分發揮職能優勢，深入推進“三支一扶”計劃實施，為我省實施鄉村振興、新舊動能轉換重大工程，深入推進供給側結構性改革提供強有力的人才支撐。

（二）把握工作進度。各市要于6月5日前將《2020年高校畢業生“三支一扶”計劃招募崗位需求表》（見附件1）報送至省“三支一扶”工作協調管理辦公室。省“三支一扶”協調管理辦公室將根據疫情防控情況適時統一發布招募公告，組織招募筆試。全省統一筆試完成后，各市根據筆試成績及時確定面試人選、組織資格復審、面試、體檢、確定擬招募人員等環節。人員上崗前組織填寫《2020年高校畢業生“三支一扶”計劃登記表》（見附件2），并簽訂《協議書》。9月底前完成2018年招募人員期滿考核考察，組織填寫《“三支一扶”人員期滿考核登記表》（見附件3），報送服務期滿人員聘用情況報告并維護管理信息系統。12月底前報送年度工作情況總結。

（三）加大宣傳力度。各市各高校要通過政策宣講進校園等活動，鼓勵發動符合條件的高校畢業生投身基層干事創業。要結合疫情防控工作，深入挖掘先進典型，組織開展宣傳報道活動，大力弘揚“三支一扶”精神，展示新時代大學生投身基層、勇于實踐的新風貌，營造引導鼓勵高校畢業生到基層工作的良好氛圍。

附件：1．2020年高校畢業生“三支一扶”計劃招募崗位需求表

2．2020年高校畢業生“三支一扶”計劃登記表

3．“三支一扶”人員期滿考核登記表

                                       中共山東省委組織部      

                                中共山東省委機構編制委員會辦公室

                                        山東省人力資源和社會保障廳   

                                                   山東省教育廳          

                                                   山東省民政廳          

                                                   山東省財政廳          

                                                   山東省水利廳          

                                                山東省農業農村廳        

                                             山東省衛生健康委員會     

                                                  共青團山東省委        

                                                   2020年5月22日        

（此件主動公開）

     附件1-3.doc

來源：山東省人力資源和社會保障廳