公安部、外交部日前發布并實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，這標志著中國“綠卡”制度正式實施。

公安部部長助理、公安部新聞發言人郝赤勇２０日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上介紹，這個管理辦法已于８月１５日經國務院批準，由公安部、外交部部長李肇星聯合簽署命令發布并實施。

據介紹，永久居留資格是一國政府依據本國法律規定，給予符合一定條件的外國人在本國居留而不受居留期限制的一種資格。外國人在居留國享有永久居留資格，所取得的合法居留的身份證件，就是人們通常所稱的“綠卡”。

郝赤勇說，今后我國不再區分定居和永久居留，只有一個永久居留的概念，中國政府給予符合一定條件的外國人審批發放《外國人永久居留證》，完全符合國際通行慣例和中國的實際情況。

管理辦法共２９條，分別對外國人申請在中國永久居留的資格條件、申請材料、審批程序、審批權限、取消資格等方面作出了明確規定。

管理辦法規定，獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期限不受限制，出入中國國境無需再辦理簽證手續，憑護照和《外國人永久居留證》即可出入境。獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期間，《外國人永久居留證》是其在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用。

遵守中國法律是在華定居的首要條件。管理辦法明確規定了在中國永久居留申請人申請條件的一些條款，還有一些具體條件，其中有三個前提條件：第一，遵守中國法律；第二，身體健康；第三，無犯罪記錄。郝赤勇強調，來中國定居的人，包括來中國旅游、短期居留的人都應該遵守中國的法律。

據統計，自１９８５年１１月以來，中國政府已經批準３０００多名外國人在中國定居。隨著經濟全球化的進一步發展，隨著中國改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟體制的建立和完善，中國對外國籍高層次人才的需求更加迫切。同時，一些外國人要求在中國永久居留并享有更大出入境便利的愿望也更加強烈。

郝赤勇說，管理辦法將進一步推動中國綠卡審批管理工作的法制化、制度化、規范化